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建设农场十二届三次职工(从业劳动者)代表大会材料之二十
作者:工会    文章来源:建设农场工会    点击数:238    更新时间:2017/6/14

建设农场十二届三次职工(从业劳动者)代表大会材料之二十  

   

2017年供水中心经营机制改革方案  

   

为进一步规范农场供水管理,提高为民服务水平,保障辖区内供水管线及其设施正常运转,确保安全、稳定地供水,减经农场负担,经农场党委会研究决定,制定本方案。  

一、总体要求  

以科学合理供水、满足用户需求、提高服务水平为目标,全面加强对供水中心的管理。  

二、2012-2016年供水基本情况  

目前建设农场场部居住人口为8400人,楼房入住户2596户、平房入住户360户。实际办理取水卡为2548户;供水管线总长度15km。2014—2016平均水费收入为33.06万元;供水成本平均为140.86万元;近三年农场平均补贴数为107.8万元。日平均费用为3859.17元(后附明细表)。2016年底机关、学校等企事业单位收费12.6万元(包含在2016年收费金额中)。  

建设农场供水中心始建于200510月,建筑面积246平方米,日处理能力1000立方米/天。现有水源井数量8眼,单井出水量10-15立方米/小时;2012年农场在原水厂基础上又扩建180平方米,新增水处理设备,使原日供水能力1000吨达到现在的1500吨。  

供水中心现有工作人员8人,主任1人、收费员1人、化验员1人、值班人员2人、外线巡护维修收费人员3人。  

三、供水中心经营机制改革方案  

为激发供水中心的活力,提高供水服务质量,加大收费力度,减经农场负担,供水中心逐步走向市场经营模式;在现有人员不变的情况下,采取供水中心内部集体承包、风险抵押、全部费用包干,农场适当补贴的方式对供水中心经营机制进行改革;即:承包者包供电费用、供水中心人员工资、供水工程(各级水网、水源井)维修费、材料费、水厂设施维修维护费、办公费、用水户维修、试验室费用、固定资产折旧费、水费收缴等;楼房正常供水时间调整为每天不低于20小时、平房区定时供水。农场补贴金额为2016年农场补贴金额下浮10%。由于小城镇建设需要新增加供水设施(包括管线、水源井)、水厂改造费用、更新管线及新增固定资产折旧费由农场负担或重新核定承包费用。承包人在取得承包权后需向农场上交合同保证金10万元。  

四、供水范围、收费标准、供水时间及承包期限  

(一)供水范围  

场区全部居民用水、非居民用水、特种行业用水。  

(二)收费标准  

安装水表计量收费,依据黑垦价发〔2017〕6号文件执行:居民生活用水:3.00元∕立方米;非居民用水(办公楼、商业用水、医院、学校、建筑业等单位用水):5.00元∕立方米;特种行业用水(洗车行、游泳馆、洗浴等):6.00元/立方米计收水费。水量提前预购。新安装水表仍执行水表安装优惠政策,对水表安装超出安装期限和保修期限的,再次安装时收取水表成本费及安装费;平房区未安装水表的居民用水按每月每人3.5元收取。  

(三)供水时间  

因水源井来水量需要补给,为保护水源井安全使用,楼房正常供水时每天不低于20小时、平房区定时供水。  

(四)承包期限:2年,从合同签订之日算起。  

五、承包费用来源、支付方式、合同签订方式  

费用来源为承包者征收水费和农场补贴两部分。补贴金额为2016年农场补贴金额再下浮10%。承包者所有财务收支纳入农场财务科统一核算,由农场统一结算各项费用,支付人员工资、用电费用、维修费用;在农场向供水中心支付费用多于包干费用时,从保证金中扣除,扣减部分于第二年1月1日前补足;节余归承包人所有。承包人在与农场签订合同时需3人或3人以上签订。  

六、甲乙双方权利和义务(甲方为建设农场,乙方为承包人)  

(一)甲方权利和义务  

1.供水中心现有的资产、设施产权归甲方所有,包括供水中心厂房及设备、设施,水源井、各级供水管网等。  

2.乙方在经营期间,甲方不得无故终止乙方经营权,不得妨碍乙方正常经营。  

3.由于小城镇建设需要新增加供水设施(包括管线、水源井)、水厂改造费用、更新管线、供电设备、设施更新及新增固定资产折旧费由甲方负担或重新核定承包费用。  

4.乙方在维修、维护过程中需占用公共用地,城市道路及其他公共设施时,应按规定报经有关部门批准,甲方协调相关部门给予协助和配合。  

5.为乙方的经营提供必须的政策支持。  

6.甲方将对乙方供水服务工作开展情况纳入目标考核,并成立组织机构采取经常性对供水服务信息的落实进行日常性监督、考核。每月对供水服务、维护、抢修情况进行考核。对承包人服务不到位、供水、维修不及时将进行处罚。  

(二)乙方权利和义务  

1.乙方在保证现有在岗人员上岗的前提下(正常退休者除外),可自行招聘工人并承担工资待遇。  

2.承包期内,乙方不得将供水中心经营权及相关权益进行出租、抵押或质押给任何第三方。  

3.未经甲方批准或未发生不可抗力的情况下,乙方必须保证供水系统正常运行。  

4.乙方对拒缴、欠缴供水费用的用户有依法追缴的权利。  

5.乙方负责供电费用、人员工资、供水工程(各级管网、水源井)维修费、材料费、水厂设施维修维护费、办公费、用水户维修、试验室费用、固定资产折旧费、水费收缴;承包期间发生涉税事项均由乙方承担。在承包期结束后保证资产、设备完好。  

6.供水设备、设施、水源井、公共消防设施、各级供水管网至楼房(平房)入户处均为乙方管护、维修;费用由乙包承担;维修用水户时采取有偿服务;居民入户管线及设施发生漏水、爆裂等故障时,由供水中心维修,维修户需向承包者交纳维修费及材料费。  

7.优质供水。出厂水、管网水水质符合国家生活饮用水卫生标准,定期进行采样送检化验分析,严格做好水源水、出厂水、管网水的监控。并按照水处理工艺进行操作,按时进行反冲洗(每周一反冲洗一次)。  

8.计划停水。因维修供水设施或管道施工需要断水时提前24小时通过电视台进行通知(突发性爆漏和供水设备事故除外)。  

9.修漏及时。建立对场区管网的维修、保养、抢修制度,实行全天候值班,确保正常供水。接到报漏,立即组织力量连续抢修,力争早日恢复供水(由于交通主干路或其他障碍无法及时进行抢修的客观因素除外)。  

10.对客户办理接水业务,经审核能够接水的应当日答复,两日内进行现场勘测,五日内完成接水及计量水表安装工作。  

11.楼房正常供水时每天不低于20小时、平房区定时供水。  

12.乙方必须严格遵守有关安全的法律、及国家政策,生产、运行和服务的质量、安全、服务标准应符合国家和行业相关标准,甲方负有对乙方履行安全责任的监管责任,乙方要按照北安管理局、建设农场安全管理部门要求,抓好安全生产工作,并接受相关检查、验收,如发生罚款、扣分等责任均由乙方承担;在进行维修时应采取防护和安全措施,保证安全施工;进行基坑作业时需进行安全防护,保护职工群众安全。并应注意环境保护;在维修时,乙包必需为所雇用的人员投保雇主责任保险或意外伤害保险。乙方需按照农场规定,每天对水源井及储水池进行巡查,防止人为破坏水源,保证水源安全;供水中心必须24小时内有值班人员;出现任何安全事故均由乙方自行承担全部责任。  

13.由于乙方责任造成的重大事故对用户造成影响的,乙方应按事故影响程度对用户进行赔偿。  

七、法律责任  

(一)甲方违反本规定对乙方的经营权构成妨碍的,应当及时改正。  

(二)乙方对任何法律的违反,均适用所违反法律的处罚规定。  

(三)乙方违反本合同规定,对擅自停水负有责任的,应当及时采取措施恢复供水,否则甲方有权依据相关法律终止本合同。  

(四)乙方违反本合同规定,未经甲方批准,擅自转让、出租、抵押或变更经营权,应当及时纠正,否则甲方有权依据相关法律终止本合同。  

(五)甲、乙双方就合同内容的变动协商并书面达成一致,否则任何情况都不构成合同的变更,甲、乙双方可以采取签订书面补充协议或书面协议的方式修改责任状。         

八、成立组织,加强领导  

为保证此次改革工作圆满完成,农场成立改革领导小组,负责制定方案、资产核查、合同起草、人员确定等相关工作。  

 长:万太文 曾祥成  

副组长:张文忠 闫红彬 白文军  

 员:政研室、计财科、卫生科、劳资科、审计科、纪委、安全办 水务局、技术监督局
  成立供水管理委员会  

 任:主管水务工作的农场副职领导  

副主任:水务局负责人  

 员:第一、第二居民委、卫生科、安全办、政研室、计财科、劳资科、审计科、纪委、水务局  

   

文章录入:工会    责任编辑:建设农场 
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