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建设农场十二届三次职工(从业劳动者)代表大会材料之十二
作者:工会    文章来源:建设农场工会    点击数:234    更新时间:2017/6/14

建设农场十二届三次职工(从业劳动者)代表大会材料之十二  

   

2017年环境保护和环境建设工作实施方案  

   

一、指导思想  

以党的十八届六中全会及《新环保法》内容规定为指针,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设“宜居、宜商、宜游”生态小城镇为目标,坚持以人为本、依法从政、依法治理、群众参与的原则,进一步加大环境保护、环境建设管理执法检查工作力度,全力推进环境保护和环境建设工作。  

二、环境保护工作目标及任务  

(一)环保目标责任制工作。继续深入贯彻落实“主要负责人环保工作目标责任制”。突出重点、明确责任、措施得力、治理到位,全面开展辖区内环境保护和环境建设工作。环境污染源治理工作。完成排污费的上缴任务。  

(二)生态垦区建设工作。继续加快生态垦区建设步伐。把生态垦区建设工作与农场的各项事业发展有机结合起来,切实完成环境保护目标责任制和考核评价制度。对照环境保护目标责任制指标逐项分解、逐项落实,做好考核评价的有关准备工作。同时各相关部门要按时完成各类报表和佐证材料收集工作,数字要真实准确可靠,年度有计划、有总结。  

(三)面源污染防治工作。促进农业环境保护新技术的使用,强化农药、化肥、农膜、畜禽粪便等面源污染防治环境管理,推进有机、无公害食品基地建设。  

(四)生态环境保护工作。加强对辖区内自然生态环境、青石岭水域自然保护区及生态资源的保护及管理,实施重点区域水环境综合整治,打造碧水工程。实行统一规划、统一标准、统一防治的措施,实现资源的合理开发利用和可持续发展。防止在辖区及自然保护区内发生乱砍滥伐、毁林开荒、毁草开荒等破坏生态环境的行为发生。如发生破坏生态环境违法行为将按《新环保法》规定给予严肃处罚。  

(五)污染减排防治工作。制定减排措施,确保完成污染减排指标,明确责任,各负其责,未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设;排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查,确保农场工业企业开展节能减排工作,制定各种措施开展节能降耗、推行企业清洁文明生产,废水、废气、废渣做到达标排放。企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的,对其进行查封、扣押污染物排放的设施、设备。  

 (六)“环评”、“三同时”工作。严格落实“环评”、“三同时”工作,农场在2017年如有开工建设项目,建设项目的防治污染设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染设施应当符合标准,确保农场“环评”执行率和“三同时”执行率均达到100%。对没有严格执行《三同时》违法项目的,按《新环保法》规定给予严肃处理。  

(七)环境执法检查工作。加大环境执法、监督检查力度,对农场辖区内自然保护区、集中式饮用水源保护地、工业企业、服务行业、建设项目、“十五小”、“新六小”、放射源等进一步加强管理,防止破坏环境违法行为发生,为农场自然生态环境保驾护航。  

(八)大气污染防治工作。加强辖区大气防护工作,对农场供热中心锅炉除尘设施、烘干塔除尘设备、地板块加工厂加强监管,确保设施正常稳定运行,严格控制粉尘污染。手续健全,供热中心燃煤堆放必须进行掩盖,保证燃煤质量,坚决禁止劣质燃煤进入我场。地板块加工厂生产车间须封闭严密,如手续不健全或造成大气污染的企业、单位,按《新环保法》大气污染防治管理处罚条例进行严格处罚。  

(九)加强秋季秸秆禁烧、限烧工作。为切实改善农场秋季大气环境质量,各单位及相关部门要提高认识,严格按照省、总局、管局相关规定,把秸秆禁烧、限烧工作纳入工作日程,如因秸秆焚烧造成严重后果的,对该单位负责人进行追责问责并给予严重处罚。进一步提高秸秆还田及秸秆综合利用率,持续推动秸秆禁烧、限烧工作的深入开展,给农场职工群众创造良好的生产生活环境。  

(十)污染物排放管理工作。加强对饭店及烧烤店等服务项目排放污染物的管理工作。严格执行服务项目登记表的各项内容,组织开展相关专项检查,防止其产生的废水、废气、废渣以及噪声等对环境产生污染和危害,辖区内工业企业做好污染物排放登记工作。同时,畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施,对畜禽粪便、尸体和污水等进行合理处置,防止污染环境。  

(十一)放射源辐射防治工作。医疗单位应当采取措施,建立环境保护责任制度,明确单位负责人和相关人员的责任,防止在日常工作中产生的废水、医疗废物、放射性物质以及光辐射、电磁辐射等对环境造成污染和危害,该单位在储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品时,严格遵守国家有关规定,防止污染环境。  

(十二)突发事件应急工作。制定突发环境事件应急预案,并报管局环保局备案。在发生或者可能发生突发环境事件时,应当根据突发环境事件立即采取预案相应措施,及时通报可能受到危害的单位和居民,并向管局环保局报告。突发环境事件应急处置工作结束后,农场应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失,并及时将评估结果向社会公布。  

(十三)环境保护宣传教育工作。加强环境保护宣传和普及工作,鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,营造保护环境的良好风气。教育部门应将环境保护知识纳入学校教育内容,培养学生的环境保护意识,同时,充分利用相关地球节日开展形式多样的宣传活动,大力弘扬生态文明理念,全面提升农场生态文明建设的文化氛围。新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,对环境违法行为进行舆论监督,进一步提高群众的环境保护意识和自觉参与意识,培养良好的社会风尚和素质。  

三、环境建设工作目标及任务  

农场小城镇环境建设工作以提高小城镇环境质量为目标,抓好农场环境卫生工作,突出重点,明确责任,促进职工群众生产、生活、工作环境质量提高和改善。环保科根据《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》对农场的环境卫生工作进行日常检查与定时检查,按照《建设农场2017年环境建设工作考核细则》进行量化考核,与绩效工资挂钩。加大检查与处罚力度,提高整体环境质量。  

(一)场区环境建设工作  

1.保持场容整洁,无乱设摊、乱搭建、乱吊挂、乱堆放等行为;保持环境卫生整洁,无暴露垃圾、粪便、污水、污迹、渣土;保持环境卫生等设施整洁完好;按时限要求完成道路清雪任务,并达到清除标准。  

2.落实监督管理职责,对建筑物、构筑物进行监管,清理居民楼阳台和门窗外吊挂、摆放的物品。同时,以治理家禽散放、道路清扫、办公区、生活区卫生清理工作为重点,加大对场部地区的巡查力度,改善场部地区环境质量。  

3.城镇管理部门应加强对农场辖区内公共设施的监管,确保道路路面平整及各类指示牌、宣传牌的完好,对破损的公共设施进行及时更换。  

4.对农场辖区内的绿化带、草坪进行修剪和维护,及时清理绿化带中的垃圾和废弃物,保持树木和绿化带内的整洁。  

5.农场城管部门应对场区内公厕进行及时保洁,确保公厕内外环境卫生清洁。  

6.建筑垃圾不得擅自堆放、倾倒或者混入生活垃圾。道路维修、给排水工程、供电线路维护等产生的废弃物、土堆、深坑等,应由施工单位自行进行清理或填平。  

7.冬季清雪工作采用机械、人工清雪为主,小雪雪后24小时、大雪雪后48小时完成场区硬化路面清雪工作,保障职工群众出行及交通畅通。  

8.加强对农场场容和环境卫生工作的宣传教育,提高职工群众的文明素质。  

(二)农业生产单位环境建设工作  

1.农业生产单位应坚持净化、绿化、香化、美化建设,做到街道路面平整,沙石率100%,保障居民出行方便,各路口设有桥涵,涵洞内无淤泥及垃圾等堵塞物,保障排水顺畅,街道两侧排水沟内干净无垃圾杂物,沟型美观,绿化树带栽种整齐,缺苗补齐,原有多年树木进行粉刷,达到美观实用。过境道路两侧及公园办公区内栽种鲜花,种植花卉成活率在95%以上,达到美化、香化目的。  

2.加强对辖区居民管理  

1)农机具的管理  

各农业生产单位辖区内居民农机等机动车辆停放加强管理,或停放在自家院内或进行集中管理,统一停放,严禁停放在居民区内街道上,保证街道通行畅通。  

2)柴草垛的管理  

进一步消除居民区内消防安全隐患,提升居民区内环境卫生质量,居民柴草垛必须进行在居民区外定点统一存放,严禁柴草垛进入居民区。  

3)畜禽管理  

畜禽全部实行圈养、网养,无散放现象,大牲畜严禁栓在绿化树下、电线杆上。牲畜粪便及时自行清理,禁止倾倒在垃圾点、路边沟内。  

3.加强对办公区环境卫生的管理  

办公区院内物品摆放整齐,车辆停放整齐,院内设有标准完好的卫生箱,卫生箱干净整洁,箱内垃圾清理及时。院外周边干净整洁,无庭院单位实行“三包”责任制。  

四、保障措施  

(一)提高认识,统一思想。各单位要切实把环境建设工作作为一项重要工作,抓实抓好。要深入宣传,切实增强广大干部职工对环境保护、环境建设的认识,把加强农场环境建设的过程作为干部职工接受教育、提升素质的过程。做到农场环境建设从我做起。  

(二)强化领导、落实责任。各单位高度重视强化领导,把环境建设工作作为重要工作内容,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的工作格局。细化工作内容,落实工作责任。  

(三)强化督导、严格问责。在环境建设工作中,建立责任,严格按照“问事必问人、问人必问责、问责问到底”的原则,对行动缓慢、措施不到位、工作不在状态的,按规定严肃处理,对工作积极主动,成绩突出,真抓实干的同志要给予奖励。  

(四)强化措施、精心实施。各单位要按照《实施方案》的要求,结合实际,高标准、高起点、快节奏的开展好2017年环境建设工作,确保工作取得实实在在的效果。  

五、组织机构  

为推动我场2017年环境建设工作顺利开展,督促各单位把环境保护及环境建设工作长抓不懈,使我场自然生态环境得到有效保护,环境卫生面貌得以进一步提高。现成立环境保护、环境建设监督检查领导小组,成员名单如下:  

组 长:曾祥成(农场党委书记)          万太文(农场场长)  

副组长:闫红彬(农场副场长)  

        张文忠(农场党委副书记)  

        白文军(农场工会主席)  

成 员:周振明(环保科科长兼城管大队队长)  

        涂宏伟(办公室主任兼信访办主任)  

        张权政(公安分局局长)  

韩学斌(建设科科长)  

张洪玲(畜牧科科长)  

  军(卫生科科长)  

张兴华(林业科科长)  

邢引哲(工商物价所所长)  

周良君(宣传部部长)  

朱喜斌(第一管理区副书记)  

吴凤刚(第二管理区书记)  

庄承泉(第三管理区书记)  

董汉杰(第四管理区书记)  

纪玉宝(第五管理区书记)  

环境保护、环境建设监督检查领导小组下设办公室,办公室设在环保科    

主 任:周振明  

成 员:高长生 贾济扬  

环境保护、环境建设监督检查领导小组职能:负责农场辖区内环境保护工作及环境建设工作开展情况。  

六、考核及奖惩办法  

基层单位环境建设工作按照农场全年党政千分制考核环境保护和环境建设占总分50‰进行考核打分,各单位最终得分根据环保科全年对各单位环境建设工作定期及不定期检查综合得分为依据,若发生重特大环境污染事故给予该单位一次性扣20分,取消当年评先选优资格并给予责任单位领导5000元处罚。全年环境建设工作按照环保科年终考核分排名,考核分在48分以上的为优秀管理区,分别给予该管理区书记、主任各2000元奖励;考核分在46分以上的管理区给予书记、主任各1000元奖励,考核分排名最后的管理区给予该管理区书记、主任各2000元处罚。  

场容场貌和环境卫生由环境保护、环境建设监督检查领导小组每半个月对场区内环境卫生保洁工作进行定期或不定期检查,每月对场容场貌和环境卫生保洁进行总结。对相关责任单位所负责区域内场容场貌和环境卫生没有尽到监督、管理、维护职责的,不履行场容场貌和环境卫生清扫保洁责任的单位,监督检查领导小组根据检查实际情况给予相应处罚。  

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