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建设农场十二届三次职工(从业劳动者)代表大会材料之十
作者:工会    文章来源:建设农场工会    点击数:217    更新时间:2017/6/14

建设农场十二届三次职工(从业劳动者)代表大会材料之十  

   

2017年林业经济发展实施方案  

   

为了使我场的森林资源得到有效的利用,进一步提高林地的经济效益和社会效益,促进职工增收、农场增效,依据《黑龙江省农垦北安管理局林下经济发展规划(2016-2020)实施方案》和总局、管局党委(扩大)会议精神,结合农场实际情况制定本方案。  

一、指导思想  

以党的十八届六中全会精神为指针,以科学发展观为统领,以改革创新为动力、以转变发展方式为手段,以二00三年《黑龙江省农垦总局关于印发黑龙江垦区推行森林经营管护责任制试点方案的通知》精神为指导,以大力发展林下经济为重点,实施森林经营管护责任制,通过承包划定森林经营管护责任区的方式充分调动职工群众爱林、护林的积极性,不断提高职工林下经济收入,实现社会效益、经济效益协调持续发展。  

二、基本原则  

(一)坚持充分发挥森林资源优势,提高职工收入,永续利用森林资源的原则。  

(二)坚持贯彻执行《森林法》及相关的政策法规,依法、依规发展林下经济的原则。  

(三)坚持在国有森林资源所有权、林地用途、林地经营管理和技术规程不变的前提下,在林下发展养殖业、林下种植中药材、摆放蜂箱、无林地内栽植经济林的原则。  

(四)坚持森林资源利用与管护经营相结合的原则。  

三、工作目标  

2017年工作目标:计划实现林业产值2470万元,其中:木材深加工业创产值800万元;林畜、林禽养殖业创产值480万元;苗木生产业创产值400万元;林菜采集业创产值310万元;林果栽植业创产值200万元;林菌(棚菌)生产业创产值180万元;林药栽培业创产值100万元。  

四、重点工作  

2017年及今后一段时间,我们将充分利用好我场及周边天然次生林面积较大和总局林果项目支持、中药基地、熟食品牌、水稻育秧大棚、木材加工厂、苗圃等“七个优势”,出台相关的优惠政策,着力发展壮大林果、林药、林(畜)禽、林菌(棚菌)、林材深加工、林产品采集、苗木生产等“七个产业”,初步形成近期得利、长期得林、远近结合、林农牧协调发展的林业经济新格局,拉长林业经济产业链条。重点完成以下几项工作:  

(一)利用好木材加工优势,着力发展木材深加工业  

宏达木业有限公司已经成立10年,从年加工500立方米的小厂现已扩大到年加工能力达到几千立方米的大厂,加工的产品销往南方各省,年创产值几百万元,安排20多人就业。2017年我场计划积极协助宏达木业有限公司扩大规模,使年加工量达到4000立方米,年创产值800万元。  

(二)利用好林权承包和次生林的优势,着力发展林畜、林禽养殖业,  

1.我场现有野猪养殖户三户,野猪存栏量达到300头,计划2017年农场利用森林资源承包管护的政策优势,把野猪养殖发展到林下,规模达到1000头以上,创产值300万元。  

2.动员职工利用林地和水源优势发展山地鸡养殖,计划在林内养殖山地鸡5户,每个管理区一户(4000只),养殖总数量达到2万只,大鹅养殖每个管理区一户,一户2000只,全场共养殖大鹅1万只,林养殖创产值180万元。  

3.成立养殖加工合作社,让养殖户和食品加工户联合起来,成立即食食品公司,拉长产业链,利用我场“绿色养殖优势”打造野猪、绿鹅、山地鸡即食品牌,既解决了销售难的问题,又提高了产品的价值。农场协助建立网络销售平台,使基地、加工、销售一条龙,占领市场,避免受到市场价格冲击。通过联营合作,进一步拓宽林畜、林禽产品增值空间,逐步把联合体培育成为合作社,使其成为通市场、带基地、联农户的龙头,延伸林(畜)养殖产业链条,实现订单养殖、定量加工、品牌化发展。  

(三)利用好苗圃育苗技术优势,着力发展苗木生产业  

我场现有苗圃面积800亩,其中:库存苗木面积560亩,计划新育面积240亩。根据目前市场需求和我场发展林下经济需要,2017年苗木生产“突出两个重点”,一是突出造林绿化苗木培植重点,计划换床落叶松、樟松、糖槭、宿根花卉等绿化苗木100亩、产苗100万株;二是突出中草药材苗木繁殖重点,计划播种五味子、黑枸杞苗、赤芍苗、平贝、金银花等中草药100亩,计划当年出圃多年生中药材小苗80万株。逐步将苗圃从育苗基地培育成为种植户提供种苗、拉动林业经济稳步发展的龙头。计划苗圃年创产值达到400万元。  

(四)利用好周边林地资源优势,着力发展林产品采集业  

充分利用我场与通北林业局、北安市幸福林场、三零三林场、海伦通肯河林场交叉比邻、森林面积较大的优势,计划2017 年山产品采集数量达到1550吨,创产值310万元。  

同时组织专业人员了解市场,寻求合作伙伴,准备合作兴办一个小型山野菜收购加工企业,使产品就地加工增产增效,现正在筹建当中。  

(五)利用好总局项目扶持等优势,着力发展林果栽植业  

1.做大樟松嫁接红松项目。2016年我场利用苗圃大苗培育区已经嫁接红松2.6万株,成活率达90%,积累了较成熟的经验和技术。2017年我场将按照管局党委(扩大)会议确定的林果达成面积目标,积极进行落实:一是利用好总局投资80万元项目,栽植樟松嫁接红松500亩,移植嫁接红松大苗2.1万株。任务主要落实到第三、第四、第五管理区次生林中的无林空地和小开荒上,由原种地户承包栽植,承包期30年。二是利用好我场目前已有的3万多株樟子松资源,鼓励职工承包新嫁接红松3万株。移栽后按照30年计算,六年后平均每亩地产果80斤到150斤计算,平均年创产值150万元。  

2.促进葡萄产业持续健康发展。我场现有葡萄大棚40栋,面积50亩,现已经达到盛果期,2016年产果4万斤、创产值20万元。我们将依托省农科院园艺分院专家优势进行技术培训和指导,提高葡萄的品质和产量,预计2017年生产葡萄10万斤。同时,探索采用藤下套种中药材或西瓜的办法,提高大棚利用率,探讨秋贮冬卖、口岸出口销售等方式提高种植户种植效益。逐步形成果下有药、果下有果、立体生产、订单经营的林果发展模式。计划年创产值50万。  

(六)利用好周边林场和水稻育秧大棚资源优势,着力发展林菌生产业  

利用北安市幸福林场森林资源栽培木耳30万袋,计划生产木耳13.5吨。计划动员职工2017年秋季新建生产能力达到100万袋的菌包厂一个。对我场水稻育苗大棚进行二次利用,栽植木耳30-50万袋,计划年创产值180万元。  

(七)利用好中草药栽培基地优势,着力发展林药栽培业  

2016年,我场按照专家编撰的《农垦北安管理局林下经济发展规划》,结合农场实际情况,以林业经济园区、苗圃为依托,培育适合当地生长的当年生和多年生适销对路的中药材苗木,目前已发展到6个品种、129亩,并逐年扩大中药材面积,计划2017年在苗圃培育五味子容器苗、黑枸杞苗、赤芍苗等100亩,为我场落实森林承包经营管护、发展林下经济、栽植林下药材提供苗木保证。同时,为响应转方式、调结构号召,准备在各管理区试种植白鲜皮、苍术、板蓝根、玉竹、半夏等中药材品种各200亩,每个管理区有选择性的种植200亩、总计种植1000亩,计划中药材项目年创产值100万元。  

五、保证措施  

(一)成立组织、加强领导,齐抓共管。为了使林业经济迅速发展和不断壮大,成立林业经济实施领导小组:  

组 长:万太文 曾祥成  

副组长:白文军 张文忠 闫红彬  

成员单位:林业科、工会、办公室、体改办、计财科、土地科、纪委、监察、司法科、公安局、安全办、生产科、农机科、水利科等相关部门。农场相关部门要认真履行职责,快速跟进,主动参与,积极配合,大力支持,认真落实好我场拟定的林业经济发展目标及任务,确保每个管理区要种植200亩以上中药材。  

(二)农场出台优惠政策,保证林业经济迅速稳步发展。  

2017年以致今后几年,农场把发展林业经济列为农场重点工作之一,为了提高职工发展林业经济的积极性,农场出台了相关的优惠政策。承包栽植樟松嫁接红松的开荒地年末验收成活率达到90%以上、面积保存率达到100%,农场利用项目资金每亩补贴苗木费(42株*20元=840元/亩),补贴栽植费100元/亩;补贴土地费560元/亩。林场正常收取苗木费,管理区按照每亩每年100元收取土地承包费,六年一次性交齐。(外地购买苗木不享受苗木补贴。)六年结果后每亩地每年收取400元的土地承包费;八年盛果期后每亩地每年收取450元土地承包费用,不享受任何补贴,十年后嫁接红松未结果则另行与农场签订家庭林场承包合同,林权、果权3:7分成,不交土地费用。(详细见合同)。开发“菌包厂”、“ 山野菜加工厂”、“ 林下畜禽养殖合作社”利用林地的,农场积极协调帮助解决。  

(三)建立引资,奖罚制度  

1.林下经济园区经营者在经营期间只能种植菌类或中草药材,如开发其它项目需与农场协商同意后方可实施。期间经营者也可对外转包所承租的园区大棚和温室,但不得违约,否则按合同约定执行。  

 2.2017年度林下经济园区现有的119栋大棚都能摆满种严、大棚和温室无闲置,带动农场职工就业,项目发展成功,农场对其经营者进行奖励10万元,种植60栋以上的奖励5万元。  

(四)落实责任、确保项目的顺利完成。各单位要按照方案的总体思路认真落实,各行政部门要协调配合、各司其职,充分发挥监督、检查、指导、宣传作用。林业科负责各项目标的技术指导。各管理区要按照方案要求、任务目标积极开展落实,农场把林业经济发展完成情况列为各管理区年末重点考核目标进行目标考核。

文章录入:工会    责任编辑:建设农场 
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