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建设农场十二届三次职工(从业劳动者)代表大会材料之九
作者:工会    文章来源:建设农场工会    点击数:250    更新时间:2017/6/14

建设农场十二届三次职工(从业劳动者)代表大会材料之九  

   

2017年非公有制经济工作实施方案  

   

一、指导思想  

以党的十八届五中,六中全会精神为指针,以富民强场为目标,以发展特色主导产业为重点,按照“产业兴场、特色强场”的思路,加快转变经济发展方式和结构调整,大力推动全民创业,扩大企业规模,提升企业质量, 壮大民营经济总量,加快推进场域企业化进程,促进我场经济快速持续健康发展。  

二、发展思路  

以实施“十三五”规划为契机,把握发展机遇,走特色路,打绿色牌,大力推进国家提倡发展的,具有广阔市场前景的名优特绿色种、养业和农副产品精深加工业。大力培育主导产业,做大做强特色产业基地规模,努力形成产业化格局。  

按照我场非公有制经济发展培育六个基地、壮大三条服务业链条、完善绿色生态种植园区。即中草药种植基地,绿大豆种植基地,粘玉米种植基地,红高粱种植基地,绿猪养殖基地,肉牛养殖基地;饮食服务链,劳务输出服务链,农机作业服务链;继续完善职工自营经济绿色生态种植园区。  

    三、发展目标及布局  

   (一)非公有制经济实现总产值29000万元。其中:种植业7887万元,养殖业7438万元,工商运建服采集业13675万元。非公有制经济实现总利润13000万元。其中:种植业2055万元,养殖业1651万元,工商运建服9294万元。非公有制经济从业户均收入37230元,从业户人均收入15960元。  

   (二)实施区域布局。种植业方面:一是继续完善绿色生态种植园区。农场职工自营经济绿色生态种植园区,现占地面积248亩耕地,共分三个区域。从西往东,第一个区域为中草药种植区,占地面积134亩,2017年“涌泉峰”中草药专业合作社继续投入25万元进行中草药生产,计划继续种植赤芍16亩,白鲜皮28亩,黑枸杞17亩,苍术28亩板蓝根73亩,实现基地120栋大棚和8栋温室全部投入生产。可解决职工就业120余人。同时引领水稻种植户将闲置的水稻育秧棚二次利用,从事食用菌产业第二个区域为特色果菜种植区,占地面积66亩,2017年继续完善40栋提子大棚的管理,继续利用提子大棚和中草药温室及中草药闲置大棚种植蔬菜;第三个区域为特色作物种植区,2017年计划试验种植黑大豆(青仁乌黑皮绿瓤)48亩;二是绿大豆种植区:以第一、二管理区为主,计划种植绿大豆5000亩;三是粘玉米种植区:以第一、二、三管理区为主,计划种植粘玉米5000亩,四是红高粱种植区:以第三、四、五管理区为主,计划种植红高粱1500亩;特色养殖方面:以第一、二、十一、十二,十三、十七、十九作业区为特色养殖区,养殖肉牛3000头、“绿猪”12000头、白鹅20000只、三黄鸡5000只。采集业方面:以靠近山区的管理区、作业区为山产品采集区,采集山产品3000吨。服务业方面:以场部为商业服务区,发展综合商店、建材店、饭店、食杂店、药店、旅店等各类店铺100个以上  

四、重点工作任务  

   (一)培育好中草药基地。  

    1.关心和支持“涌泉峰”中草药基地建设,帮助解决生产中遇到的困难,真正把基地建设好并发挥基地辐射带动作用。  

    2.加快推进水稻育秧大棚的二次利用,发展食用菌产业和蔬菜种植业。水稻育秧棚二次利用种植食用菌产业,将采取种植户自主经营。以合作社+农户的食用菌生产经营方式;二是采取社会人员入股的形式成立联合体或注册公司经营;三是成立食用菌、蔬菜种植专业合作社。  

 由于受技术、产销、产业结构模式等多因素影响,种植户可采取边种植、边总结、边学习、边整合产销渠道为原则,逐年增加投入及扩大种植规模的方式稳步推进育秧棚二次利用食用菌产业发展。  

   

   (二)扩大特色经济作物面积,努力把特色产业做大。绿色大豆、粘玉米、红高梁项目等做到订单种植销售,尽量把种植风险降到最低限度,确保种植效益最大化。  

   (三)壮大特色养殖规模。大力发展绿猪、野猪、肉牛、獭兔、狐貉、白鹅、三黄鸡等特色养殖,在原有基础上尽快上规模、提档次、成格局。  

   (四)大力开展全民创业。把解放思想、强化职工群众创业意识作为全民创业切入点,深入开展全民创业活动。具体抓好四个方面的创业:一是发动职工群众主体创业。鼓励全场职工群众各展所长,各有所为,不拘规模,宜工则工, 宜农则农,宜商则商,开展创业活动,争创殷实家业,积累社会财富。 二是鼓励能人大胆创业。充分发挥领导干部的“双带”作用,鼓励和支持基层干部带头创家业,做给职工群众看,领着职工群众干;引导能人破除小富即安、小成即满的思想,开展“二次创业”, 采取强强联合、合伙经营等方式,积极创办企业。三是引导在外人士返场创业。大力实施“返场创业工程”,用亲情、乡情、真情感化在外人士,吸引更多的在外人士特别是想干事、能干事的人员返场创办企业,带领农场职工群众共同致富,使资金回流、人才回流、技术回流。四是扶持大中专毕业生、复转军人和低收入职工自主创业。落实各项相关扶持政策,加大对大中专毕业生、复转军人和低收入职工的帮扶力度,鼓励扶持他们自主创业,用自己的双手创造幸福生活。  

   (五)大力开拓国内外市场。一要加大宣传力度。利用新闻媒体,广泛宣传我场的特色产品和绿色食品,充分利用省内省外举办的各种博览会、绿博会、展销会、经济洽谈会和网络等途径,全方位、多角度展示我场的特色产品和绿色食品。二是主动与国内知名企业挂靠。利用知名企业名牌效应,扩大我场绿色食品、特色产品的市场份额,在建立和完善利益联结机制的基础上,与知名企业建立联合联销、代购代销、连锁经营的关系,把我场生产的绿色和特色产品推向国内外市场。三是建设信息网络系统,加强市场预测。农场非公有制经济办公室(自营办)设立网上销售信息员一名,并通过各种博览会、展销会和网络等途径,搜集、分析市场信息,对产品市场前景做出正确预测。四是建设和完善“逢九”集贸市场。扩大交易范围,让职工群众不出场门自产自销进入市场,直接参与商品交换。  

   (六)推广应用七项新技术。①中草药高产栽培技术;②推广粘玉米套种技术;③玉米秸秆青贮、黄贮技术;④三元猪直线育肥技术;⑤冷冻精配种技术;⑥畜禽主要疾病防治技术;⑦雏鹅疾病防治提高成活率技术。  

   (七)搞好特色经济作物引进、示范和推广。及时了解市场信息,掌握市场行情,引进试验种植特色果菜及中草药等新项目。  

   (八)加大第三产业推进力度。大力培育小龙头企业,努力为小龙头企业争取低息贷款资金,做好项目资金申报等工作。引导职工群众根据个人专长开办餐饮业、其他服务业,使剩余劳力找到用武之地,广开增收渠道,不断培育新的经济增长点。  

   (九)建立和完善各类协会及合作社。鼓励发展中草药、果菜合作社,支持协会及合作社在非公有制经济发展中的特殊作用,充分发挥民间组织在技术培训、推广应用新技术、提供有价值信息、提供优良品种、组织现场观摩等活动,引领从业户开辟致富渠道。  

   (十)精心培育各业典型大户。努力帮助他们解决生产中遇到的难题,及时总结各类典型的经验做法,不断推出新典型,以点带面,让各类先进典型在面上开花。  

    五、保证措施  

(一)落实责任,目标考核  

1.明确责任分工。场党委统一领导、行政负全责、自营办具体抓,各职能部门协同配合,建立分工负责制:自营经济办负责组织发动、日常指导、协调、服务,市场调研、信息发布、总结推广典型;畜牧科负责养殖业防治技术指导;生产科负责种植业栽培、病虫害防治技术指导;各区、组及场直属单位,认真研究、探讨、规划,把非公有制经济牢牢抓在手上,亲自跑市场、抓订单、选项目、抓落实,把发展非公有制经济工作真正当做重要任务来完成,帮助职工解决资金不足和缺乏技术等问题,千方百计确保非公有制经济工作快速发展。  

2.考核项目。产值、利润、收入指标完成情况;主导产业培育情况;特色项目引进发展情况;新技术推广应用情况;优化服务情况;培养选树典型情况等。  

3.考核量化指标。①非公有制经济工作领导组织和具体责任分工明确;②非公有制经济年度指标计划;③培育产值在100万元以上的主导产业项目;④把产值、利润、户均人均收入指标分解落实到户;⑤举办实用技术培训班,从业户参培率达100%;⑥培育出收入20万元以上各业典型两个以上,并有2000字以上的事迹材料;⑦特色产业项目突出;⑧推广各项新技术,有科技示范大户;⑨培育经纪人队伍;⑩簿册齐全,上报材料及时准确。  

(二)政策扶持,鼓励调动  

 1.扶持中草药基地发展壮大。一是农场为其提供职工自营经济绿色生态种植园区的大棚和温室使用,签订为期三年的承租合同,合同到期可按约定进行续签。农场每年只收取经营者承租园区大棚和温室所占土地面积的土地费用,以三管区上缴农场利费指标为准。水电费等经营者自理。  

 2.扶持发展养殖业。①鼓励和支持养殖专业大户到小区从事专业生产,②不搞强行摊派,采取职工写出书面申请,管理区批准,报农场审核的办法制定养殖责任书,明确养殖户、基层单位相应的责任。③农场根据实际情况可将养殖合作社成员的土地归到一起,单独划出一块土地作为养殖合作社的饲料地,由合作社种植青贮等作物。详见畜牧方案  

 3.鼓励职工从事附加值高的特色产业项目,努力帮助协调贷款和提供有价值的信息等服务。  

 4.农场提供网络信息服务,协助非公经济各业开拓市场。  

(三)强化服务,排忧解难  

 1.搞好技术服务,为从业户排忧解难。各相关部门及专业技术人员要按照职责分工,全心全意为从业户服务,想从业户之所想,急从业户之所急。养殖业方面要做好防疫、配种、治疗等服务;种植业方面要做好栽培技术及病、虫害防治措施,帮助从业户解决技术难题。通过强化服务保证各业健康发展。  

2.抓好信息服务,为从业户当好参谋。相关职能部门及基层单位,要通过互联网,报刊杂志等搜集、筛选分析各类有价值的信息,对产品市场前景做出正确预测,找准产品销路市场,搞好产销对接,并将有价值的信息及时向基层单位发布,使广大从业户准确掌握市场信息。在从业户选择发展项目、产品销售以及外出务工方面发挥好参谋作用。  

3.发挥好小龙头企业、协会、经纪人的服务作用。积极引导小龙头企业、肉牛、生猪协会及经纪人提高服务意识,充分发挥他们单线联系、专业对口、利益直接等特点,在养加销种加销的产业化发展过程中不断强化服务,从而弥补单靠行政职能部门因利益关系不直接服务不主动等不足,引导龙头企业及协会与从业户通过利益驱动实现更有效的对接,形成公司(合作社、协会)+基地+农户的服务模式。  

(四)强化领导,农场成立非公经济领导小组  

 长:万太文  曾祥成  

副组长:白文军   

 员:韩云秋 邴绍筑 李洪涛 朱喜彬 吴凤刚 庄承泉 董汉杰  

纪玉宝 王金山 付正英  杨洪臣 胡兆平 韩云波 张洪玲  

邢引哲 罗伟军  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

2017年非公有制经济指标计划表  

                                                        单位:万元  

  单  位  

   总产值  

    利润  

第一管理区  

     4560  

2050  

第二管理区  

     4780  

2080  

第三管理区  

     4400  

1990  

第四管理区  

     4800  

2100  

第五管理区  

     5100  

2150  

第一居民委  

     870  

380  

第二居民委  

     870  

380  

林业公司  

     3620  

1870  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

合 计  

  29000  

  13000  

文章录入:工会    责任编辑:建设农场 
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